生产者补贴对粮食全要素生产率的影响

——以玉米为例

于世捷（中央民族大学）

高鸣（农业农村部）

摘要：完善生产者补贴政策对提升粮食全要素生产率具有重要意义。本文以玉米为例，基于2018—2023年全国农村固定观察点的农户调查数据，使用面板双向固定效应模型探究了玉米生产者补贴对玉米全要素生产率的影响。研究发现：玉米生产者补贴促进了玉米全要素生产率提升，但这主要得益于小农户的贡献，补贴对规模农业经营户的玉米全要素生产率的影响不显著；玉米生产者补贴主要通过促进玉米种植户采纳先进生产技术和购买农机作业服务提升玉米全要素生产率；玉米生产者补贴激励了小农户自营，不利于规模农业经营户维持和扩大土地经营规模，制约其要素配置效率提升，这是玉米生产者补贴未能对规模农业经营户的玉米全要素生产率产生积极影响的关键原因。根据以上分析，本文提出优化玉米生产者补贴的政策设计、提高玉米生产者补贴资金的使用效率以及推动土地流转市场规范有序运行等政策建议。

关键词：生产者补贴；玉米全要素生产率；小农户；规模农业经营户

【全文链接】于世捷、高鸣：生产者补贴对粮食全要素生产率的影响丨2025（6）.pdf