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筑牢现代化供应链体系 支撑高质量发展新格局
工商管理学院副院长、教授 董慈蔚
产业链供应链是现代经济的重要形态，其韧性和安全水平反映区域经济抵抗风险能力的大小。党的二十届四中全会深入分析了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，明确提出“提升产业链供应链韧性和安全水平”的战略任务。立足新征程，构建自主可控、安全高效的现代化供应链体系，是应对全球竞争变局、赢得未来发展主动权的必然选择。
强化安全根基，构建自主可控的供应链体系。供应链安全不仅是经济发展的底线，更是国家战略主动权的重要支撑。作为制造业大国，我国拥有超14万家“专精特新”中小企业，但关键环节“卡脖子”风险仍然突出。必须坚持底线思维与系统思维，通过“揭榜挂帅”等机制，在集成电路、工业母机、工业软件等领域实施核心技术自主攻坚；通过加快国家重大科技基础设施建设和自主创新平台布局，推动科技成果转化与产业化应用，提升全产业链技术水平。同时，要推进关键节点国产替代与多元化布局，降低对外依赖，建立覆盖全国的产业链供应链风险监测与应急响应体系，确保在极端情况下国内循环能够迅速启动、有效运转，筑牢“不断链、不乱套”的韧性底盘。
激发创新动能，打造数智绿色的供应链体系。创新是引领发展的第一动力，是塑造新质生产力的关键所在。要深度应用人工智能、大数据、区块链等数字技术，提升供应链全链条的透明度、协同性和智能化决策能力。同时，加快绿色供应链和循环经济体系建设，将“双碳”目标融入生产、流通和消费全过程，推动先进制造业与现代服务业深度融合。通过建立数字化车间、智能工厂、未来工厂等示范项目，推动全链条企业参与绿色设计、生产和使用，实现数字赋能、智能管理和绿色协同的有机统一。面向量子科技、生物制造、低空经济等未来产业，前瞻性布局供应链网络，推动新质生产力在安全、效率、绿色三个维度的融合发展。
优化网络布局，畅通循环高效的供应链体系。畅通流通体系是供应链高效运转的基础，也是经济循环顺畅的重要保障。需立足全国统一大市场，完善国家物流枢纽和多式联运体系，着力降低社会物流成本。要构建区域供应链协同网络，遵循“优化区域经济布局”的战略指引，以城市群、都市圈为承载，打造一批区域供应链协同集群，形成“优势互补、高质量发展的区域经济布局”。同时，要推进制度型开放，深度融入全球分工治理，既为资源要素“引进来”，也为提升我国在全球供应链中的枢纽地位与话语权提供战略支撑，让国内国际双循环互促共进。
提升治理效能，完善协同共治的供应链体系。供应链现代化的核心在于治理能力的现代化，需要企业微观管理与国家宏观统筹协同推进。要建立健全供应链治理协调机制，完善“链长制”等制度创新机制，强化政府在资源配置、组织协调和风险应对中的作用。加快建设国家级供应链数据库与智能治理平台，整合生产、物流、库存等全链条数据，实现对关键环节的实时监测、风险预警和智能调度。推动建立重点产业供应链应急协调机制，完善战略物资储备体系，提升极端情况下的快速响应与恢复能力。通过系统化的制度设计与治理能力建设，将供应链稳定高效运行从市场自发秩序，提升为可预警、可调度、可恢复的国家战略能力，为高质量发展提供坚实保障。
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