【读懂中国——党的二十届四中全会精神学习阐释㉕】柳光强：奋力谱写提升宏观经济治理效能的会计新篇章

奋力谱写提升宏观经济治理效能的会计新篇章

会计学院教授 柳光强

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。党的二十届四中全会提出，要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能，并将其置于加快构建高水平社会主义市场经济体制的重要位置。这是对我国宏观调控理念和范式的重要创新，是构建中国经济学自主知识体系的重要成果，是“十五五”新征程提高政策精准性、有效性的重要指引。

随着我国宏观经济治理体系的持续完善，财政、货币等宏观政策取向一致性的持续增强，在创新政策工具和方式方法，打好重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目“组合拳”的火热实践中，会计领域必将大有可为。信息功能、监督功能与反馈功能是会计的基本职能。从基本职能来看，会计不仅是提升宏观经济治理效能的数据基石和监督工具，其所具备的反馈机制作用更是助力宏观经济治理效能提升的体检表和预警器。必须深刻认识到，“十五五”时期会计在宏观治理中的应用要更加注重由微观企业治理向宏观经济治理拓展深化，善于抓住数智技术发展和经济形态迭代的赋能机遇，使会计学科的宏观治理功能更加彰显，更好服务于宏观经济治理效能的提升。

在为提升宏观经济治理效能和构建经济数据底座上发挥更大作用。提高宏观经济治理效能，既需要强化国家发展规划战略导向作用，也需要实施更加积极的宏观政策，更需要增强宏观政策取向一致性。所有这些都离不开经济数据的支撑。要以统一的会计准则准确全面地衡量经济活动，为科学决策提供坚实依据。

在为提升宏观经济治理效能提供监督工具上发挥更大作用。发展规划和宏观政策的生命力在于有效执行并取得积极成效。会计要全面依托资金流、业务流、信息流，进一步贯通宏观经济的全级次、全过程、全要素、全链条，确保经济主体执行发展规划和宏观政策不偏航，及时发现宏观经济运行中存在的风险信号，以强化财会监督、加强财政科学管理之力增进宏观经济治理效能。

在为提升宏观经济治理效能优化反馈机制上发挥更大作用。实现发展规划和宏观政策目标是一个环环相扣的过程，需要适时调整宏观调控方向和力度，动态优化资源配置，更好激发各方力量的积极性和创造性。会计要在提供从市场到决策层的数据传递和效果反馈机制上添力增效，为高效动态调整政策提供精密参照。

展望未来，适应数智化、绿色化、全局化的要求，会计领域应实现从“事后核算”到“事前预测”、从“经济核算”到“生态价值核算”、从“微观披露”到“宏观聚合”的转变，在提供前瞻性数据支撑、精准性监管工具和及时性反馈机制上见行见效，奋力谱写提升宏观经济治理效能的新篇章。