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科学把握重点任务，建设现代化产业体系
经济贸易学院副院长、教授 石军伟
党的二十届四中全会提出，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，并将其摆在“十五五”十二个战略任务的第一条，确立了现代化产业体系作为高质量发展主引擎的核心地位。
要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。这深刻阐明了建设现代化产业体系的总体路径方向，明确了实体经济是我国构建未来战略优势的根基和“压舱石”。习近平总书记多次强调，“实体经济是基础，各种制造业不能丢”。制造业是实体经济的基础，是立国之本、强国之基。我国已持续十五年保持世界第一制造大国地位，规模以上工业企业已超过50万户，培育了“专精特新”中小企业超过14万家。“中国式现代化不能走脱实向虚的路子”，一定要“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，推动实体经济实现量的稳步增长和质的显著提升。
固本升级，着力优化提升传统产业。必须看到，唯有坚持智能化、绿色化、融合化方向，持之以恒地推动冶金、化工、纺织、机械、船舶、建筑等重点产业提质升级，强化技术创新，摆脱“内卷式”竞争，以开放的系统思维来巩固和壮大实体经济，才能持续推动我国传统产业结构更优、质量更高，才能为现代化产业体系构筑“坚实底盘”。
创新育新，培育壮大新兴产业和未来产业。新兴产业和未来产业的高质量发展，事关培育和发展新质生产力的强力载体，更关乎我国在全球科技竞争过程中的主动权。在此方面，我们需要优化创新生态激发原始创新活力，强化企业科技创新主体地位，打通创新链条，推动科技创新和产业创新深度融合。2024年，我国“三新”经济增加值为242908亿元，比上年增长6.7%，占GDP的比重为18.01%。这为我国培育壮大新兴产业和未来产业奠定了坚实的基础。“十五五”期间，我国不仅将加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，还将前瞻性布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，推动其成为新的经济增长点，代表中长期创新方向，潜力巨大。
扩容提质，促进服务业优质高效发展。经典产业经济学理论认为，服务业发展水平是衡量产业结构高度化的重要标志。当前，我国服务业就业人员占全国就业人员比重达48.8%，吸纳就业的主渠道作用突出，但面临优质服务供给不足、服务质量参差不齐、服务产品精细化水平欠缺、创新能力有待提升等问题，需要通过技术创新与制度变革的双轮驱动，推动服务业从规模扩张转向质量引领，推动先进制造业与现代服务业深度融合，生活性服务业要向高品质、多样化、便利化发展，最终实现“优质”与“高效”的发展目标。
强基增效，构建现代化基础设施体系。现代化产业体系必须拥有现代化的基础设施体系。优化基础设施的布局、结构、功能和系统集成，事关现代化产业生态系统的整体效能。当前，我国基础设施体系布局结构性问题仍然存在，区域间、城乡间、系统间、类别间发展不平衡不充分问题依然突出，亟需“加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障”。构建现代化基础设施体系，需要统筹兼顾传统基础设施和新型基础设施的状况和特点，促使两者相互促进，协调联动，推动各类基础设施互联互通和共建共享，促进集成融合，为现代化产业体系建设提供重要动力支撑。
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