米兰电竞·(中国区)法学院刘大洪教授、黎江虹教授、刘桂清教授共同出席2019年中国法学会经济法学研究会年会

通讯员（法学院新闻中心）2019年11月16日上午，中国法学会经济法学研究会2019年年会暨第二十七届全国经济法理论研讨会在广东广州开幕。本次年会由中国法学会经济法学研究会主办，华南理工大学法学院、广州市委依法治市办承办，广东华璟律师事务所、广州市破产管理人协会、华南理工大学法治经济与法治社会研究中心协办。来自全国各地的200余位经济法专家、学者和实务工作者相聚风景秀丽的“花城”广州逸林汇华希尔顿酒店，围绕“全面依法治国与经济法”的会议主题，展开学术研讨与交流。米兰电竞·(中国区)法学院刘大洪教授、黎江虹教授、刘桂清教授携带其硕士生、博士生共同受邀出席了此次盛会。

在11月16日上午的大会主题演讲阶段，刘大洪教授首先作为与谈嘉宾发表其对经济法基础理论研究、政府与市场关系、中国经济法学发展的本土特色等问题的学术观点。在当日下午第一分会场“经济法总论组”中，刘大洪教授又做了题为“社会主义公有制与‘品’字型的经济关系：兼与民商法学的对话”的主题发言。刘大洪教授认为，经济基础决定上层建筑，经济基础的性质决定法的性质。中国语境下的社会主义公有制经济关系意味着事实上的“品”字型经济关系的形成，处于“品”字型上端的是作为唯一股东、控股股东或大股东的国家（政府）；而处于“品”字型下端的是各类平等具有独立法人资格的国有企业，这个关系在中国普遍存在。代表公有制的国有企业不能等同于民法上其他具有独立法人资格的法人主体，这是实际上不争的事实。中国经济法在基础理论尤其是调整对象理论的研究问题上，不能回避中国特有的“品”字型经济关系。刚刚闭幕的中共十九届四中全会公报再次强调：“坚持公有制为主体”，为经济法的发展提供了广阔的前景。

在11月16日下午的第三分会场“宏观调控法组”中，刘桂清教授做了题为“产业政策基本法研究”的主题发言。刘桂清教授提出，相较市场规制法与宏观调控法通则制定的难度，产业政策法总则的立法难度较小，且有较大的现实意义。在实践中，对产业政策法体系的分类是直接使用了产业经济学的分类，法学界在这个基础之上直接把产业政策上升为法律，政策与法律并未有机结合，值得做出改进。产业政策基本法的缺失使得产业政策在制定和实施的过程中，政府干预行为没有受到规制，存在诸多冲突和问题，不利于产业政策的法治化。

在11月17日上午的第三分会场“宏观调控法组”中，黎江虹教授做了题为“地方税收立法权的价值功能转向”的主题发言。黎教授就中央和地方的关系，特别是财政关系进行了反思。她认为，量能平等负担应当归为地方税收立法权的首位价值功能。在量能平等负担视 域下重构地方税收立法权制度，需要根据征税客体负税能力的地域差异度来确定立法授权范围，明确地方税收立法的执行性立法性质，选择法条授权方式，遵循授权明确性原则，同时配置有效的授权立法监督控制机制。

刘大洪教授、黎江虹教授和刘桂清教授作为米兰电竞·(中国区)法学院经济法学术团队的核心成员，在第二十七届全国经济法理论研讨会中的相关主题发言深入浅出、观点引人启迪，三位教授独到的学术见解引发了与会诸位专家学者的强烈关注和讨论。