取消农业税对基层组织行为模式和功能产生了很大影响。取消农业税之前，乡村组织因收取税费而与千家万户的小农几乎无遗漏地联系在一起；取消农业税后，乡村组织出现“悬浮”，对农民的偏好和需求越来越陌生。与此同时，基层社会进入利益和思想多元化时代，群众的权利和责任观

在当下中国基层治理中，技术治理构成制度体系和制度执行能力的核心要素，它将社会治理视为科学技术问题，运用科学技术工具、方法进行政策法律执行和公共事务管理。在中国共产党和中华人民共和国长历史的观照下，基层治理正在经历技术治理嵌入“干部国家”的总体转型，并形成

技术治理因契合国家精准治理需求而被广泛应用到基层治理和政策执行之中。从苏南农村低保技术治理的实践来看，信息技术能够有效识别和管理政策对象，并精准投放政策资源，规范化地落实政策目标。技术治理作为整体性工程，其在基层社会需要一定的运行条件。村级治理行政化、治

借由政治经济学所生发出来的社会学视角，中国30年改革历程可以分为三个阶段：改革最初的十年形成的是以双轨制为核心机制的二元社会结构；1990年代开始的全面市场化及分税制改革确立了市场与权力、中央与地方以及社会分配的新格局；进入新世纪后，行政科层化的治理改革得以实